易宝支付被罚5000余万元 或涉二清机构违规多地收单被停

时代周报记者 曾令俊 实习生 王劲 发自广州

号称在2015年移动业务交易量同比增长400%的易宝支付，正为其野蛮生长买单。

8月16日，央行发布消息，易宝支付因违反相关清算管理规定，被处以警告并罚没金额5000余万元。这是迄今为止，央行对第三方支付机构开出的最大罚单，超过了此前对通联支付和银联商务罚款的总合。

这对易宝支付来说不是小数目。8月18日，苏宁金融研究院高级研究员薛洪言向时代周报记者介绍称：“据公开数据披露，易宝支付2015年收入超过30亿元，虽然净利润没有公开数据，但应该不超过3个亿，所以比较之下，5000万元的罚款对于易宝支付来说并不是一笔小数目。”

针对此次处罚，易宝支付在官网称，对人民银行进场检查，公司成立专项整改小组，逐条整改并层层追责。8月18日，时代周报记者向易宝支付发送采访函，但至截稿时未获回复，易宝支付CEO唐彬亦未对处罚的相关问题做出回应。

就在被开出巨额罚单的几日前，央行发布的27家非银行支付机续牌公告显示，虽然易宝支付顺利获得第三方支付牌照续期，但部分业务被调整，易宝支付在7个省市被暂停银行卡收单业务。而易宝支付烦心的还有，其去年重点拓展的互联网金融正遭遇监管新政的冲击。

或涉二清机构违规

8月16日，央行在网站上发布了对易宝支付的处罚决定书，易宝支付存在违反相关清算管理规定的情况，被予以警告并没收违法所得1059.2246万元，处以违法所得4倍的罚款4236.8984万元，合计金额5296.123万元。

据了解，这是目前央行对第三方支付机构开出的最大罚单。面对央行的处罚决定，易宝支付在官网予以回应，将坚决支持并认真执行人民银行的决议，深刻反省自身不足，积极整改落实。

对于被罚以巨款的原因，央行给出的理由是违反相关清算管理规定。据第三方支付人士8月18日向时代周报记者介绍，易宝支付被罚的原因是涉及二清机构跑路事件。对此，易宝支付方面并未回复。

西安地区于2014-2015年期间，曾经大面积爆发商家用POS机收款后没有收到回款的情况。而这批用户的代理商，在层层转包下，最终上家正是易宝支付。

网上查找到一份维权商户举报信指出，通过深圳久中飞科技有限公司办理POS机的商户在2016年1月8日-10日期间的近1000万元结算款没有到账。由于该公司为易宝支付一级代理机构武汉汇中支付下挂的二级代理公司，且商户POS机收款凭证均显示的是易宝支付，引发商户向其索款。

薛洪言表示，所谓二清，简单讲可以理解为支付机构与商户之间的第三方代理商，本来交易资金是直接清算给商户的，在这种模式下，交易资金先清算给代理商（即二清），然后再清算给这个商户。通过二清，支付机构可以快速做大特约商户规模，是占领市场份额的有力武器，这是行业内二清泛滥的根本原因。

这些机构长期以第三方支付机构代理商的身份，游走于法外之地，与监管“躲猫猫”。二清机构一旦出现资金周转困难、债务纠纷，就会出现卷款跑路的现象，危及商户资金安全。

由于二清机构风险早已显现，央行一直采取高压态势，将第三方支付机构为二清机构开放通道视为违规操作中较为严重的问题。

薛洪言说，从业机构多且市场份额高度集中，导致绝大多数中小支付企业徘徊在生死线上，以至于冒险采取非常规的竞争手段求得生存，即便大的支付企业也难以独善其身，这是行业乱象频发的根本原因。“在这种行业环境下，治本之策是进一步平衡市场利益分配机制，同时加速推动行业的并购整合，使得行业商业模式本身可盈利、可持续，届时才可谈行业乱象的大幅降低。”

多地收单业务被停

事实上，这不是易宝支付第一次受罚。

早在2014年3月，央行对8家第三方支付机构进行“点名批评”，当时易宝支付就名列其中。因涉及当年多起不法分子利用预授权进行套现事件，易宝支付被央行做出在全国范围内暂停接入新商户的处罚。

受此事件影响，央行8月12日披露的第三方支付机构续牌公告显示，易宝支付名列其中，但其部分业务被调整，被停止在河南省、江西省、吉林省、上海市、深圳市、湖南省、浙江省7个省市开展银行卡收单业务。

“暂停部分地区的收单业务是在两年前，两年前的影响就已经显现，易宝支付的收单业务肯定会受到比较大的影响，所以未来发力的重心可能会是线上。”8月20日，某第三方支付机构人士对时代周报记者说道。

艾瑞咨询发布的《2015年第三方支付机构互联网支付交易规模市场份额》统计显示，易宝支付排名第六。易观发布的数据显示，在2015年短短的一年时间内，易宝支付移动支付交易规模增长超过400%，突破千亿，行业排名也上升两位，成为2015年发展最快的支付公司。易宝支付产品中心总经理姚建东曾表示，截至2015年12月31日，易宝支付移动业务交易量逾1300亿元，平均每天交易量超5亿元，主要的交易规模来自于B2B+O2O电商、互联网金融以及航空旅行等领域。

以互联网金融为例，作为易宝支付2015年新兴拓展的重点行业之一，进入不算最早，经过一年的发力，成功接入数百家互联网金融企业，排名前50的互联网金融企业有超过20家是易宝的客户。但易宝支付的互联网金融业务也面临一定的阻碍。2015年9月11日，易宝支付、懒猫金服及中信银推出由三方打造的P2P资金联合存管产品，该产品采取“支付+运营+银行存管”的产品运作模式。近日，银监会下发的网络借贷资金存管业务指引否定了该模式的合规性，规定P2P平台选择银行作为存管平台。

这对易宝支付的影响如何？8月19日，易宝支付CEO唐彬回复时代周报记者称，对网贷，今天我们面临的情况第一是监管趋严，第二主要是存管和互联网征信的价值链缺失环节亟须到位。目前，网贷公司、存管银行、支付公司三者的链接不顺。由于体制机制的原因，银行的灵活性、服务意识和风险偏好远跟不上网贷公司的需求；网贷公司也不愿意受制于某单一支付公司或银行；同时，网贷公司还希望有公司为其提供营销、数据分析、风险预警等增值服务。“所以需要一个连接，整合传统金融（银行）和互联网金融（网贷和第三方支付）新生的关键价值链环节。而新价值链的成型会伴随阵痛。”

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