凤凰科技讯 10月16日消息，日前《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》征求意见稿，并向社会公开征求意见。因明令禁止私家车从事专车、规定专车车辆应为营运车辆等细则，让《暂行办法》甫一推出便备受争议，交通运输部、各地交通运输部门目前也在对《暂行办法》召开管理座谈会，听取各方的意见和建议。
专家给专车新规差评 交通部：想从国家层面承认专车
昨日晚间，周其仁、张维迎等十多位经济学、法学专家在北京大学国家发展研究院对“专车新规”进行了激烈的讨论。交通运输部相关负责人与参与了研讨会，并对专家意见予以回应。
经济学、法学专家对于专车新规怎么看？交通运输部相关负责人又有什么回应？
专家给新规差评：扼杀专车的“6大杀手锏”
研讨会开始，北大国家发展研究院教授、北大法律经济学研究中心主任薛兆丰就对“专车新规”6个方面提出质疑，认为这是扼杀专车的“6大杀手锏”。他认为：
第一，网络平台经营者向交通主管部门报备程序复杂，粗略来算，企业可能需要向2000多个县市报备。
第二，强制转变车辆使用性质登记，网约车必须登记为营运车辆，这会使很多车辆退出平台。
第三、第四，沿用数量和价格管理，对专车的数量和价格进行管控。这等于走了传统出租车管理的老路，造成权利寻租空间。
第五，强加劳动关系，要求网络约租车经营者与接入驾驶员签订劳动合同。实际上，平台与司机之间不存在劳动报酬关系，同时剥夺了专车司机的宪法规定的劳动权。
第六，以“不得占有市场支配地位”锁定了平台的发展空间。
中国政法大学副教授朱巍认为，法律监管面对技术创新应该谦逊，政府不应将专车纳入出租车旧规管理，不应去替代市场和消费者做出选择。
此外，中国政法大学王军副教授直言，如果交通运输部的意见稿按照目前的规范生效，就把很多人们认为是正当的活动宣布为非法营运。法律的制订要想清楚怎样去处理发生的法律后果，不然很容易陷入“制订了法律，但是没有人真正去尊重这个法律”的困境。
北京大学国家发展研究院教授周其仁也呼吁，专车新规不要急急忙忙出台，使很多专车一下变成法律地位不明，把一批人轰到非法当中去。《暂行办法》“如何无论要简化一点，把里面最有争议的几条不要推出去”，应该要鼓励创新，鼓励探索，鼓励针对各个城市的不同情况，探索最合适的模式。
专家普遍认为，交通运输部不应过早过急推出专车新规，应该让地方政府先行试水，让子弹再飞一会。
交通部相关负责人：想从国家层面承认专车
对于专家们的“呛声”，相关部门也有话要说，作为地方的代表，广州市客运管理处的处长苏奎谈到，从他们的角度来说，现在专车的发展缺乏一个安定的环节和稳定环境、缺乏制度化和常态华的解决机制，对于专车管理已经迫在眉睫。
而参与起草《暂行办法》的交通部运输服务司出租车管理处处长王秀春表示，希望大家将网络约租车要把它放在出租车大行业的领域，尤其要放在整个城市交通的领域来考虑。目前征求意见稿对于网络约租车有比较详细的规定，同时对顺风车和拼车留有缺口，还需要很多的领域进一步探讨，完善相应的监管机制。
此外，对于上海此前的试点方案，她表示，一直与上海方面有沟通，肯定上海方案在现有的法律法规的框架下的积极作用和意义。但并不是说部里出台的《暂行办法》，把上海的试点的路给断了。
交通运输部运输司司长刘小明表示，《暂行办法》其实是给了专车一个合法的位置，“我们想从国家层面承认专车，体现政府对创新的包容和鼓励，也希望能取得多方共识，取得一个最大公约数”。
他谈到，此前高德公布的第二季度拥堵指数，北京、广州、杭州、深圳四个已经实施了机动车限购的城市，第二季度的拥堵指数反而上升，高德报告指出专车是造成拥堵的部分原因。
“从改革方向上来说我们希望通过改革来示范一些改革红利，更好的服务于老百姓的出行，不仅仅是打出租、打专车，更重要的是城市交通应该有一个良性的发展，再好的专车坐在里面走不动，那不是我们改革所希望的”，他说。
刘小明坦言，他们也很困惑。到底准入是宽是严，人怎么管，价格是什么方式，都需要平衡。
对于专家提议的“让子弹飞一会儿”，刘小明表示赞同，同时他也表示，在中国这个环境下往往这个事件发展到一定程度，等到集中的时候再管就很难了，政府要治理的社会成本就更高。
最后，刘小明强调，改革是一个循序渐进的过程，最重要的是平衡新旧业态。
免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。